Volodímir Zelenski rechaza la propuesta alemana de que su país sea un Estado asociado de la UE sin derecho a voto. “Sería injusto que Ucrania esté presente en la Unión Europea sin voz”, ha escrito el presidente ucranio en una carta dirigida el viernes a los líderes del club comunitario. “Es el momento de movernos hacia la membresía [en la UE] de forma plena y significativa. Ucrania nunca ha entendido la candidatura como la incorporación a una ‘Media Unión”, dice el texto avanzado por la agencia Reuters y al que ha tenido acceso EL PAÍS.
El canciller alemán, Friedrich Merz, propuso esta semana en una carta a la cúpula de la UE que se cree una nueva forma de asociación para Ucrania y Moldavia. Esta figura permitiría que participen en los plenos del Consejo Europeo, en los consejos de ministros y en las reuniones de comisarios de la Comisión Europea, pero sin derecho a voto.
Merz ha sido la voz más contundente en la UE para enfriar las expectativas ucranias de una adhesión exprés. El objetivo de Zelenski es que su país sea miembro en 2027, algo que el canciller alemán ya ha dicho este año en dos ocasiones que es imposible. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, indicó el año pasado que el país invadido por Rusia podía entrar en el club comunitario antes de 2030.
La idea de integrarse en 2027 en la UE fue planteada por primera vez por Zelenski en la lista de condiciones para finalizar la guerra que negoció con la Casa Blanca y con el Kremlin a finales de 2025 y a principio de 2026. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, presionó a favor de ello. La propuesta causó malestar en Bruselas porque Europa no participó en estas negociaciones.
Ventaja para Moscú
Los destinatarios de las cartas de Merz y Zelenski son Von der Leyen; el presidente del Consejo Europeo, António Costa, y el presidente de turno de la UE, el chipriota Christos Christodoulides. El mensaje de Zelenski es duro y advierte de que la asociación que propone el Gobierno alemán sería una victoria del Kremlin: “Es importante evitar señales de debilidad que Rusia pueda entender como una ventaja”. “Si optamos por medidas a medias y por la incertidumbre, Rusia lo verá como una oportunidad”, dice Zelenski. “Rusia lo entenderá como que la UE se aleja de estos países candidatos”.
La misiva de Zelenski hace hincapié en el papel de Ucrania como garante de la defensa europea: “Es corto de miras esperar que Ucrania forme parte plenamente del espacio de seguridad europeo, y la garantía de la seguridad europea, mientras se la trata como un miembro a medias”.
“Ninguna otra nación europea ha tenido que hacer tanto al mismo tiempo, transformarse internamente para la integración en la UE y defenderse externamente para salvaguardar su existencia nacional”, recuerda Zelenski.
Ucrania está aplicando reformas en tiempo de guerra, algo que la Comisión Europea alaba. Kiev pide acelerar la negociación de las múltiples carpetas que deben consensuarse para la adhesión, pero Bruselas y los Estados miembros van a otro ritmo. Los cambios para combatir la corrupción sistémica en Ucrania son uno de los capítulos más complejos. También lo es la integración del sector agrícola ucranio en la UE, uno de los más potentes del mundo. El Gobierno ucranio ya ha ofrecido que sus empresas agrícolas queden durante 15 años al margen de las ayudas de la Política Agrícola Común una vez formen parte de la UE.