El presidente argentino, Javier Milei, presentó un paquete de reformas económicas e institucionales con un objetivo claro: impedir que futuros gobiernos vuelvan a financiar el gasto público con emisión de dinero y reforzar el equilibrio fiscal.
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Entre las iniciativas destaca un mecanismo de "shutdown" o cierre parcial automático del Estado si las cuentas públicas permanecen en déficit durante varios meses consecutivos. Una figura inédita en Argentina.
Javier Milei, presidente de Argentina. Foto:AFP
La propuesta, inspirada en el sistema estadounidense, aún debe ser debatida y aprobada por el Congreso.
¿Qué es el 'shutdown' que propone Milei?
El proyecto crea un "grillete fiscal", una regla que impediría sostener presupuestos deficitarios durante un periodo prolongado.
Según explicó Milei, si el Estado acumula varios meses consecutivos con déficit, el Congreso tendrá un plazo limitado para corregir las cuentas públicas. Si no logra hacerlo, el "shutdown" entrará en vigor de forma automática.
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Durante ese periodo se paralizarían todas las actividades consideradas no esenciales del Estado: se congelaría el gasto nuevo, no podrían adjudicarse contratos públicos ni incorporarse personal. Además, el presidente, sus ministros, secretarios y los legisladores dejarían de percibir sus salarios hasta que se restablezca el equilibrio fiscal.
Milei busca dar señales de estabilidad a los mercados y a los organismos internacionales. Foto:Bloomberg
El modelo toma como referencia los cierres parciales de la Administración federal en Estados Unidos, aunque especialistas argentinos advierten que el funcionamiento institucional es diferente y que su implementación requerirá precisiones legales.
¿Qué cambios plantea para el Banco Central?
La segunda gran reforma apunta al Banco Central de la República Argentina (BCRA).
Milei busca modificar su Carta Orgánica para que el organismo vuelva a tener un único mandato: preservar el valor de la moneda, dejando en segundo plano objetivos incorporados en 2012, como promover el empleo o el desarrollo económico.
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El proyecto también prohíbe expresamente que el Banco Central financie al Estado nacional, las provincias o los municipios mediante emisión monetaria o la compra de deuda pública en el mercado primario. Según el mandatario, esta práctica fue una de las principales causas de la inflación crónica que ha sufrido Argentina.
El Banco de la Nación Argentina en Buenos Aires. Foto:LUIS ROBAYO / AFP
Además, propone blindar la independencia del organismo dificultando la remoción de sus autoridades, que pasarían a necesitar una mayoría agravada del Congreso para ser desplazadas.
¿Por qué Milei considera estas reformas necesarias?
El Gobierno sostiene que las medidas buscan evitar que futuras administraciones reviertan el ajuste fiscal realizado desde diciembre de 2023.
Durante su mandato, Argentina logró reducir la inflación interanual desde niveles cercanos al 290 % hasta alrededor del 33 %, gracias a una política de fuerte disciplina fiscal y monetaria.
Milei insiste en que "la inflación es siempre un fenómeno monetario" y sostiene que impedir la emisión para financiar al Estado es la única forma de garantizar estabilidad duradera.
El economista Daniel Marx, exdirector del Banco Central, señaló a la AFP que la iniciativa también busca disminuir la incertidumbre financiera de cara a las elecciones presidenciales de 2027, aunque advirtió que el desafío será comprobar si esas reglas logran mantenerse en el tiempo.
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Argentina logró reducir la inflación interanual desde niveles cercanos al 290 % hasta el 33 %. Foto:Sarah Pabst para The New York Times
¿Qué apoyo y qué críticas ha recibido?
Las reformas recibieron un respaldo explícito del Fondo Monetario Internacional, que desde hace meses recomienda fortalecer la independencia del Banco Central argentino y limitar el financiamiento monetario del Estado. La directora gerente del organismo, Kristalina Georgieva, abordó el tema durante su reciente visita a Buenos Aires.
En contraste, los sindicatos estatales rechazaron la propuesta. El secretario general de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE), Rodolfo Aguiar, afirmó que el "shutdown" ya ocurre en la práctica debido a los recortes de personal, el ajuste presupuestario y el deterioro de los servicios públicos.
¿Cuándo podrían entrar en vigor?
Por ahora, ninguna de las iniciativas tiene aplicación inmediata.
El Gobierno deberá enviar los proyectos al Congreso, donde necesitarán aprobación legislativa antes de convertirse en ley. Milei no precisó la fecha de presentación, pero el paquete forma parte de su estrategia para consolidar las reformas económicas iniciadas al comienzo de su mandato y dar señales de estabilidad a los mercados y a los organismos internacionales.
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Si son aprobadas, tanto la reforma del Banco Central como el mecanismo de "shutdown" modificarían de forma estructural el funcionamiento del Estado argentino y establecerían nuevas restricciones para el manejo de las finanzas públicas.